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江苏苏州探路现代化

作者:本站  来源:网络  发布时间:2013-08-24 08:03:45QQ书签】【百度搜藏

曾以乡镇企业、开放型经济拔得改革发展头筹的苏州市,将率先基本实现现代化。今年5月,《苏南现代化建设示范区规划》由国务院颁布实施。苏州,是新起点上的“探路者”、“领跑者”。

农民变市民

城乡一体,做共同富裕样本

日前,苏州相城区御窑社区陆兴男来到家门口的社区卫生站就诊,“以前在大医院住院只能报销55%,现在并轨了,可以报销75%,生活越来越好啦!”

至此,苏州市实现城乡低保、养老保险、居民医疗保险“三大并轨”,300多万苏州农民在社保制度上真正开始享受“市民待遇”,在全国率先基本建成覆盖全民、城乡一体的社会保障体系,彻底打破城乡二元结构。

苏州作为共同富裕的一个样本,示范性何在?

作为全国城乡一体化发展综合配套改革试点城市,苏州以土地股份合作,推进土地流转;以产权制度改革,再造集体经济;以新型合作经济,引导农民抱团发展。同时通过“三置换”,将农户集体资产所有权、土地承包经营权、宅基地及住房,置换成股份合作社股权、社会保障和城镇住房。

65岁的农民翁云福一家有5口人,除了每年的工资收入15万元外,他家还可以从5个股份合作社里分到红利。“去年,我领到了2.3万元分红。”

“户户有资本、家家成股东、年年有分红”。2012年,持股农民比例达96%,农民收入中财产投资性收入占到38.2%。

苏州多年坚持工业带动农业、城市带动农村,农民市民化、农村城镇化,不仅构建了持续增加农民收入的长效机制,也让农民分享到改革释放的红利。苏州城乡居民收入比近年保持在1.9∶1以内,是全国城乡居民收入比最小的城市。

工厂成商区

内外驱动,引领转型新路径

快人一步,苏州已于2005年底实现全面小康,目前地区生产总值突破1.2万亿元,人均GDP超过1.7万美元,然而,苏州人另有隐忧。

“人地矛盾突出,资源环境矛盾突出,自主创新能力不够强等问题,会影响到苏南现代化的进程,急需破解。” 既看到现代化的基础,更看到实现现代化存在不足,苏州依靠创新驱动实现转型升级,打造具备全球创新资源配置能力的科技创新中心和高技术产业的示范区。

从苏州工业园管委会23层的天台上眺望:近处,金鸡湖畔错落有致分布着80余家世界500强企业,金融商贸区已创造超过1500亿元的GDP;远处,独墅湖边,23所国际名校、7.7万名师生所构成的“没有围墙的大学”,已成为一道独特的风景线;在左右两边,国际科技园、创意产业园、中新生态科技城、苏州纳米城等创新集群基本形成……

“苏州工业园区主要经济指标年均增长30%左右,见证其背后从要素驱动型的粗放增长到创新驱动型科学发展的发展路径。”苏州工业园区工委书记王翔感慨。

在工业园区,中科院纳米所、纳米技术国家大学科技园、园区纳米孵化基地、苏州纳米城等,正在组成一个庞大的纳米方阵。苏州意欲在纳米的引领下,进行一场“材料革命”。

从创新创业的硬政策,到蓝天绿水的软环境,苏州为人才的发展创造着有利条件,也改变了人们对这个“世界工厂”的看法。苏州目前拥有各类科技企业孵化器62家,其中国家级科技企业孵化器达21家。

“环境很好”、“和国外条件接近”、“政策务实”等都已成为各类人才选择苏州的理由。目前苏州市拥有“千人计划”专家105名。全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.6%。

美景是新城

五位一体,让百姓绽放笑容

苏州的基本现代化啥模样?苏州、昆山、工业园区发布自己的指标体系。仔细研读可以发现,这些指标体系不约而同地关注了百姓感受。

“我们不要老百姓疲惫的背影,而要微笑的面庞。”昆山市委书记管爱国说。笑容的背后,是给老百姓一个坚实的民生保障系统。

苏州各级达成共识,在全面小康基础上实现现代化,要“五位一体”协调推进,确保一个没有水分、群众得实惠的现代化。

实施生态补偿,全国不少地方都在行动。与其他地方相比,苏州的生态补偿一开始就是由人大推动,并且直接以地方立法的形式确定下来的。

查看苏州市吴中区临湖镇陆舍村2012年村级经济收支明细表,有一项50万元的补助收入。村支书邱建明说,这就是生态补偿款。湿地村每年补贴50万元,已有3年了。

更加令邱建明感到兴奋的,不是每年村里账户上多出50万元,而是“薄弱村”的帽子被“生态村”取代了,自发地不引进污染项目。


在苏州干部的眼里,宁可发展速度稍慢一点,也要保护好生态环境。东太湖已退渔还湖2.7万亩、生态清淤1万多亩,再现碧波美景,吴江居民多年来“临湖而居却见不到太湖”的境况得到转变。吴江区委书记梁一波用“留给后人一座美丽、生态、乐居的新城”,来展望这座城市的未来。

苏州每年新增林地、绿地面积超过10万亩,全市林地绿地面积198万亩,陆地森林覆盖率达到27.05%;建成的太湖湿地公园等8个国家级、省级湿地公园成为休闲新去处。

近日,苏州市委、市政府提出坚守“四个一百万”:建设百万亩优质粮油、百万亩高效园艺、百万亩生态林地、百万亩特色水产基地。而这条生态红线,神圣不可侵犯。
 

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